简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：工会编成“减上补下”具备样本意义。新近揭晓的全国总工会及上海、重庆两市工会改革试点方案，最更有眼球的是工会机关的瘦身和编成减上补下。全总、重庆市总分别精简机关及所属事业单位编成20%以上，扩充到区县及其以下工会组织。

上海市总工会机关机构堪称将编成增加40%，精简出来的编成将下拨到工会力量薄弱的街镇工会和园区工会。(12月7日《工人日报》)眼睛向上看，身子往下沉，工作向下登顶，作风向上了解，这是习总书记就深入基层并转作风明确提出的拒绝。

工会此次改革，各级工会领导机关实施编成调剂的减上补下，即是对这两句话拒绝的形象化实施和制度化前进。这对于各级工会领导机关来说是节食瘦身，以小机关、大服务来降低成本、提高效率、疏远地气、优化职能，为基层获取最匮乏的资源、最必要的服务、最有力的指导;对于县级工会乃至乡镇街道等基层工会而言是强身健体，借以更进一步推展解决问题无人干事、无钱办事的老大难问题，以编成和人为核心，理顺基层工会的体制机制及机构设置，搭起职工之家的辽阔平台。此次工会改革试点关于编成调剂的新举措，终将产生强劲基层的涟漪效应。其一，编成减上补下增强了各级工会之间的共振和同步，层层将焦点和力量向上移往，使县级工会和基层工会取得空前的改革增量;其二，工会改革的本身也释放出来一个显眼信号，即眼睛向上看，身子往下沉才是下一步工会等群团组织深化改革的方向、创意发展的方向;其三，减和调补的加减法不易做到，最重要、最关键的是减补之后工会领导机关和基层工会这两头的职能如何改变，只有让二者都能升级优化效率大幅提高，改革方可获得最大化的变换效应。

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